阜南县编制地城镇李集村等5个村庄“多
规合规划项目

招标文件

项目编号：FN2021JC1381

2021年月鱼日 第一章招标公告（邀请书）........... 第二章投标人须知 第三章釆购需求..................................... 第四章评标推和标准（最低评标价法）................................... 第五章政府采购合同............................................... 第六章投标文件格式............................................... 第七章公告格式   第八章政府釆购供应商质疑函范本......................

第一章投标邀请书

  、项目基本情况

1、 项目编号：FN2021JC1381

2、 项目名称：阜南县编制地城镇李集村等5个村庄“多规合一“规划项目

3、 预算金额：预算金额147. 5万元；一标段（王化镇王夹道村、地城镇李集村规划编制）：59

万元；二标段（公桥乡许楼村规划编制）:29. 5万元；三标段（段郢乡蒲庄村规划编制）：29. 5万元；

四标段（王化镇富陂村规划编制）：29.5万元.

4、 最高限价：一标段：王化镇王夹道村、地城镇李集村规划编制项目最高限价为59万元；

二标段:公桥乡许楼村规划编制项目最高限价为29. 5万元；三标段:段郢乡蒲庄村规划编制项

目最高限价为29. 5万元；四标段:王化镇富陂村规划编制项目最高限价为29. 5万元。

5、 釆购需求：阜南县编制地城镇李集村等5个村庄“多规合     “规划项目，主要内容为阜南 县王化镇夹道村、地城镇李集村、公桥乡许楼村、段郢乡蒲庄村、王化镇富陂村5个村庄规划编 制工作，具体内容及有关要求详见釆购文件。

6、 合同履行期限：45日历天.

7、 本项目接受联合体投标。

二、 申请人的资格要求：

1.  满足《中华人民共和国政府釆购法》第二十二条规定；

2.  落实政府采购政策需满足的资格要求：/ （如属于专门面向中小企业釆购的项目,供应商应 为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）

3.      本项目的特定资格要求：具有独立法人资格，提供有效的营业执照副本。具有城乡规划编制 乙级及以上资质。（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项 目，供应商应当具备特定行业法定准入要求。）

4.  项目负责人资格要求：拟派项目负责人必须具有相关专业高级工程师或注册规划师职称；

5、 各投标人均可就本釆购项目上述标段中的4个标段投标,但最多允许中标1个标段。

三、 获取招标文件

自邀请函发布之日起，凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网 （http://jyzx. fy. gov. cn）免费下载招标文件并及时进行回执答复。本项目招标公告同时在以下网 址发布：全国公共资源交易平台（安徽省）、安徽省公共资源交易监管网http://ggzy. ah. gov. cn 安 徽 省 政 府 釆 购 网 （http://www. ccgp-anhui. gov. cn/ ） 中国政府采购网 http://www. ccgp. gov. cn

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、投标文件截止时间：2021年11月26日9时（注：距招标文件获取开始时间不少于 20 H) o

2、 开标时间：同投标文件截止时间。

3、 开标地点：阜南县公共资源交易服务中心、开标一室（阜南县阜民路、县政务中心东侧）

4、 电子投标文件的递交：投标人应在截止时间前通过阜阳市公共资源交易系统（电子招标 投标交易平台）递交电子投标文件。

5、 投标人应充分考虑网上递交投标文件时的不可预见因素，逾期未完成上传或未按规定加密 的投标文件，电子交易平台将拒绝接收并提示。

五、 公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、 其他补充事宜

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

特别说明:（1）因新型冠状病毒疫情未结束，为降低疫情传播风险，减少人员聚集，防止交 叉感染，本项目投标人不需要到达开标现场。投标人应在投标文件递交的截止时间前通过阜阳市 公共资源交易系统（电子招标投标交易平台）递交加密电子投标文件。各投标人釆用远程操作方 式在线投标、在线解密、在线回复询标信息。疫情期间，网上投标请各投标人关注阜阳市公共资 源交易网服务大厅下载中心或网站浮动窗口《阜阳公共资源交易投标人远程解密操作手册》，咨询 电话：0558-2390028。各投标人需提前通过手机或电脑等终端下载“钉钉"app,在本项目开标时 间前一小时内通过“钉钉” app扫描“阜南县公共资源交易服务中心开标室二维码”进群观看本项 目的开标现场直播。各投标人如对开标过程有异议请在开标现场直播的时间内通过本项目钉钉开 标群内提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。

七、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.手肱1人隹旨

地址：阜南县曹集路农业银行三楼

联系方式：13866205577

3.项目联系方式

项目联系人：王明姣（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名） 电话：13866205577

第二章投标人须知
投标人须知前附表

注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。

电子招标投标相強求

一、 前登记

（一）  本项目只接受与安徽合肥公共资源交易中心共建信息库注册用户投标，注册用户通过阜 阳市公共资源交易网业务系统下载招标文件、上传投标文件，尚未成为注册用户的潜在投标人请 按照《阜阳市公共资源交易电子招标投标管理办法（试行）》等有关规定，及时办理注册用户手续。 因未及时办理注册用户手续导致无法投标的，责任自负。

（二）  注册用户应及时对录入的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如 出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（三） 投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并 承担法律责任。如未办理的，请及时到数字证书颁发机构办理。投标人需通过数字证书对投标文 件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到数字证书颁发机构续期。出现下列 情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、 数字证书到期后重新续期；

2、 数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担 责任。

二、 报名下载招标文件

凡有意参加投标者可自招标公告发布之日起在阜阳市公共资源交易网站下载招标文件及相关 资料。

投标人如有疑问，须按招标文件规定的时间提出，否则，责任自负。

如有补充、答疑、澄清和修改，招标人在网上“通知答疑”栏目或通过系统发布相关内容， 投标人应及时上网查阅，下载最新的答疑补充文件，据此制作投标文件。

三、 制作投标文件

（_）投标人在交易系统中下载“阜阳市电子招投标制作工具"“阜阳市网上电子招投标系统 投标企业投标文件制作操作使用手册”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话： 400-998-0000o

（二） 制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答 疑文件等），按要求制作投标文件。

（三） 投标文件中相关资格审查材料可以从注册用户之前自己录入的资料库中挑选；投标文 件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四） 经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同 一数字证书。

四、 提交保证金

投标保证金缴纳方式详见投标须知前附表，未按要求交纳保证金的投标将被否决投标。

五、 投标

（_）投标人应通过电子标书工具软件严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间 前完成经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须用同一把数字证书）上传。 未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期递交。

（二） 投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时 间前完成上传至系统的最后一份为准。

（三） 投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标 文件将被拒绝。

六、 开标

（一） 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 已经上传的投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件及其补充修改，电子招标投标交易平 台应当拒收。

（二） 开标时，电子招标投标交易平台自动提取投标截止时间前传输递交的所有投标文件， 提示投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当现场公布投标人名称、投 标报价等招标文件规定应当公开的内容（包括没有解密投标文件的投标人名称）。

（三） 开标后，根据《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会等八部委20号令）有关 规定，因投标人原因造成（含停电、网络故障等非交易平台原因）投标文件未解密的，口视为撤 销投标文件，投标保证金不予退还。部分投标文件未解密的，不影响继续开标0

（四） 开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标或投标无效：

1、 投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

2、 不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。

七、 评标

（_）根据有关规定开展评标活动，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电 子评标，并在评标报告上签字或电子签章确认。

（二）  投标人在评标期间应保持在场（开标现场）或在线状态，确保联系畅通，随时通过系统 接受评标委员会可能发出的询标信息，在规定时间内澄清，未能按时澄清的，评标委员会将视同 其放弃澄清。

（三）  投标人需补充注册用户登记资料的，须在投标截止时间前完成，否则影响评标，责任自 负。

（四）  项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审:

1、 投标文件无法打开或不完整的；

2、 投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、 恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、评标委员会认定的其他情形。

（五）项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放 弃澄清：

1、 澄清文件无法打开或不完整的；

2、 澄清文件中携带病毒并造成后果的；

3、 恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、 评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全 时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（_）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

（二）  网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）  网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）  计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）  电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）  其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。

出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市公共资源交易监督局报告。经批准 同意后，采取以下办法处理：

1、 项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。

2、 停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。

因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、交纳投标保证 金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招投标活动的，后果由 投标人承担，招投标活动不暂停、不终止。

二、投标人须知正文

1.  适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目釆购。

2.  定义

2.  1服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、 设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。

2.  2时限（年份、月份等）计算：系指从开标之日向前追溯X绥月（“X”为“一”及 以后整数）起算。

2.  3业绩：业绩系指符合本招标文件规定的与最终用户签订的合同及招标文件要求的相 关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公 司等）之间签订的合同，均不予认可。

除非本招标文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之 日为追溯节点。

3.         釆购人、繰代理机构及投标人

3.  1采购人：稀紗漓瞰岫］的商咲、事业単位、团谶纵本项目的釆购 人见投标人须知前附表。

3.  2采购牌机构：周暁中采购机构或赡采购代理业务翱土会中介机构。本项目的采 购代理机构见投标人须知前附表。

3.  3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购 时有关的监酸理职责。本项目的政府釆购监督管理部门见投标人须知前附表。

3.  4投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自 然人。分支机构不得参加政府釆购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特 殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：

3.4.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国 供应商。

3.  4. 2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本 项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

3.  4. 3按照招标公告要求的方式获得本项目的招标文件；

3. 4.4若投标人须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业， 其投标将被认定为投效

3.  5若投标人须知前附表中允许联合体投标，对联合体规定如下：

3.  5. 1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

3. 5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3. 5.3釆购人根据釆购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规 定。

3. 5.4联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并 将联合体协议作为投标文件的一部分提交。

3. 5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同 参加投标,联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议投标总金额的比例。

3. 5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。

3. 5. 7以联合体形式参加政府釆购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商 另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为蹒務:。

3.      5. 8对联合体投标的其他资格要求见投标人资格。

3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府釆购活动。否则其投标将被认定为投标无效。

3.7本项目提供过娜设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 参力吋目M艮务奶否则其她織瞄为投标效。

4.       资缺源

4.  1本项目的釆购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。

4.  2项目预算金额和分项（或分包）最高限价见招标公告。

5.  投标费用

不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用O

6.   适用法律

桐目采购人、湖RS机构、投标人、评标委员会的相关行受《中华人戯和HOW 法》、《中华A盼铜国帅颓澱痢够及梅目翎吐级财政部门、政府采购监督1理部门的政 府釆购有朝定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。

7.   招标文件构成

7. 1招标文件包括下列内容：

第一章招标公告（邀请书）

第二章    投标人须知

第三章采购需求

第四章评标方法和标准

第五章政府采购合同

第六章投标文件格式

第七章公告格式

第八章政府采购供应商质疑函和投诉范本

7.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。

7. 3现场考察及相关事项见投标人须知前附表。

7. 4投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。

8.  招标文件的澄清与修改

8.1投标人质疑截止时间：见投标人须知前附表。

9.        投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用

9.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个或几个分包进行投标，除非在投标 人须知前附表中另有规定。

9.2投标人应当对所投分包招标文件中“采购需求"所列的所有内容进行投标，如仅响应 所投包别中的部分内容，其所投包别的投标将被认定为投标无效。

9.  3无论招标文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性 标准。

9.4投标人与采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表 述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资 料与外文资料出现差异时，以中文为准。

9.5除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应釆用中华人民共和国 法定计量单位。

10、 投标文件构成

10.  1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，具体内容详见 本项目第六章投标文件格式的相关内容。

10.  2上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。

11.  证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件

11.1投标＞槌蹙证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一 部分。

11.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。

11.  3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。

11.4为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供备选投 标方案。

12.  投标报价

12.  ］投标人跡价应当包括满足本次招标全部釆购需求所服务，以及伴随的货物和工

程。所有投标均应以人民币报价投标人蹒标报价应遵守《中华人跋和国价隔规

12.2投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价，其投标将被认定 为投标效。

12.3投标人应在投标分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价, 未标明的视同包含在投标报价中。

12.4投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格 调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

12.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影 响产品质量或者不能诚信鰹勺的,应当要求其在评网场合理的时间内提供书面说明，必要时殿相关 证明材料；投标人不蜓明其报价倒生的，其投标将被认定为投标效。

12.  6釆购人不接受具有附加条件的报价。

13.  投标保证金

13.  1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第 六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金,应当从其基本账户转出并在投标文件中附 上基本账户开户证明（如企业基本开户许可证按照国家有关文件取消的，需提供相关文件，按 照文件要求提供相当于企业基本账户许可证的基本户证明）。联合体投标的，其投标保证金由 牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

13. 2投标人不按本章第13. 1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。

13. 3投标保证金的退还：投标人的投标保证金最迟应当在书面合同签订合同后5日内由 退还投标保证金。由招标人或招标代理机构代表招标人负责办理退还手续，投标保证金以现 金或支票形式递交的，招标人应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投 标人的基本账户。

13.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约保证金；

（3）发生了招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

13.  5投标保证金的管理，按照阜阳市人民政府办公室《关于印发阜阳市国有资金投资 项目投标保证金管理暂行规定的通知》（阜政办秘（2018 ） 214号）办理。

14.  投标有效期

14.1投标有效期为限标截±之日算起的日历天数，投标有效期详见投标人须知前附表。

14.  2彼标旬姗内，投标人的岫瓣有效，投标人不得要脚销或修源投标文件。投

标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

14.3 因mm                                           前,要秘标标文

件的有她接求曄标人将松醒淑允験正其跚。斷人也可以^1^«有 娜的要求，且不祂任何责任。上穗求和答复都应以书面形式提交。

15.    投标文件的制作

15. 1本项目要求提供加密电子投标文件，投标文件的制作应满足以下规定：

0投标文件由投标人使用电子交易系统提供的"投标文件制作工具"制作生成。“投 标文件制H乍工具"可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在互联网络通畅状态下启用最新版 投标文件制作工具制幢标文（牝

"投标文佛式”中要求戳标人电佐章处，投标AJW顺标人电佐章。

标的，协赫单wwpm立证明材柑卜，投标文件由®头 人按上檄定加^联合｛棒头人单位电子签章或公章。

6）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。 釆用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引 起的解密失败责任由投标人自行承担。

15. 2因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投 标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件）

15.  3开标现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。

16.  投标截止

16.   1投标人应在投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，在网地动儲电子投标文 件。

17.  投标文件的递交、修改与撤回

17.  1投标人应当適一章“招标公告规定的投碱国间前，将加密的投标文件在电子交易 系统上传。

17.  2投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交并可以补充、修改或者撤回 投标文件。投标截止时间前未完成投标文件偷的，视倾回投标文件。未蹒定1J隔或投标截 止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。

17.       3投标人在投标人须知前附表艘的幟1•间（以电子交易系统解密倒计时为准）内 完成电子投标文件的解密工作。

18.       开标

18.1釆购人和釆购代理机构将按投标人须知前附表中规定的开标时间和地点组织公 开开标。

18.  2开标时，各投标人应在规定时间前（以电子交易系统解密倒计时为准）对本单位 的投标文件现场或远程解密。

18.  3开标时，釆购啊I构将通过网上开标系统公布开标结果，公布内容鱷投标人名称、 投标价格及招标文件规定的内容。

18.4釆购人或釆购代瑙n构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工 作人员签字确认，并存档备查。

投标人未派代表参加开标的，视同投标人认可开标结果。

18.  5投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为釆购人、釆购代理机构相关工作 人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

19.  资格审查及就评标委员会

19.1釆购人或釆购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人资格进行 审查，未通过资格审查的投标人不进入评标。

19.  2瞒《中华A!甘痢醐俯釆嘟劾、《中华人囲痢B政稲礎書做例》及本项目楸 和上级财政部门、政府釆购监督管理部门的有关脚聞建的评标委员会，负责本项目评标工 作。

20.  投标文件稲性审査与澄清

20.   1 "生审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和秘标文件的响应 行审查，以确定瘁祈召标文件的实质曜求做出响应。

20. 2投标文件的澄清

20. 2. 1为有助于投标文件的审查、评价和比较,在评标期间，评标委员会将以书面方式（询 标）要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不

一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性 审査投标人蹴价，飼踐响鰹勺的i青况作必要融清、说明劑正。瞒am清、说明稣 在评臓员会规定緬间内以书面城曲亍，并俯鼬投标文件范围或都绑标文件的实质性内容。

如有询标，投标人授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询杭也瞰带 没有及时臨系统、耘離而 很接期标委员創标的，投标人自fiwa相兩险。

20. 2. 2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

20. 2. 3评标委员会对投标人殿的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄 清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

20. 3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为

准;

（2）    大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）    单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）    总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种

以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20. 2条的规定经投标人 确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。对不同文字文本投 标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.    投砌效

21.1聃斓标文件员禁审fiW投标文彳4^实质上响应了招标文件的要 求。投标人不得通过修正期散销不符合要求的偏离，从而使其投标成为实质上响应的投标。评标 委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求和投标文件内容。无论何种原因，即使投标人 投标时携带了证书材料的原件，但投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，评标委 员会视同其未提供。

21.   2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：

（1）    未按招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）    投标文件未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（3）    不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）    报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）    投标文件含有釆购人不能接受的附加条件的；

（6）    法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

22.   比较与柚

22.  1经符合性审查合格的投标文件,评标委员会将廐招标文件确定的评标方法和标准，对 其投标文件作进一步的比较与评价。

22. 2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知前附表中规 定采用下列一种评标方法，详细评标方法和标准见招标文件第四章：

（1）    最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的 投标人为中标候选人的评标方法。

（2）    综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

22. 3根据《政府釆购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011] 181号）《安徽省财政厅安 徽省经济和信息化委员会转发〈财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展 暂行办法〉的通知》（财购（2012） 142号）、《财政部司法部关于政府釆购支持监狱企业发 展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府釆 购政策的通知》（财库〔2017） 141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交 了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价按照投标人须知 前附表史规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单 位的，不重复进行投标报价扣除。

联合协议中约定，小型、微型企业和1豚企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30% 以上的，可给予联合体投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。

23.  废标

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足规定数量的；

（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4） 因重大变故，釆购任务取消的。

注：公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招 标文件要求的供应商只有两家时，釆购人按照本《政府采购非招标釆购方式管理办法》（财政部74 号令）、阜阳市财政局印发《进一步深化政府釆购“放管服“改革的通知》第五条“对巳经采用公 开招标方式釆购的市级政府集中采购项目，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的前 提下，提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家，需釆用非公开招标 方式（单一来源除外）釆购的，采购人可在评审现场提出。应征询现场符合条件的供应商同意， 且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、政府采购中心出具招标程序等符合规定的书 面意见，经报请财政部门同意可现场实施，釆购人书面申请可在事后予以补充。”报财政部门批准 前釆购人需提交以下材料：

1） 评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。

2） 在省级以上财政部门指定的媒体上发布招标公告的证明材料。

3） 釆购人、釆购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的 说明.

4） 政府釆购中心出具招标程序等符合规定的书面意见。

5） 法律规定的其他材料。

24•融要求

24.   1评标将在严格保密的情况下进行。

24. 2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标清况和评标中获悉的国家 秘密、商业秘密。

25.    中标候选人的确定原则及标准

25.1评标委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法，对实质上响应招标文件的投标人 按下列方法进行排序，确定中标候选人：

（1）  釆用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府釆购政策需进行的价格扣除外，不对投 标人湖标价格进行晚调整。评麟正和扣除后的投标报价由低到高丿帅¥列。修正和 扣除后的投标报价出现两家或两家以上相同者，釆取评标委员会抽签方式确定中标候选帆

（2） 釆用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序fl冽。得分相同的，按投标报

价由低到高』解排列。得分与投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。

26.    确定中标候选人和中标人

26. 1商委员会将麟评标标准，按投标人须知前附表中规定数量推荐中标候选人。

26. 2按投标人须知前附表中规定,由评标委员会或釆购人确定中标人。

26.  3因重大变妹购｛壬务取消时，釆购人有树1绝任何投标人中标，且对受影响的投标人 不承担任何责任。

27,   编写评标报告

评标报告是根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标 报告由评标委员会全体成员签字。对滿结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意 见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标 结论。

28,    中标公告

28.   1除投标人须知前附表规定由评标委员会直接确定中标人外,在评标结束JS2个工作日内, 采购代理机构将评濾吿球购人。釆购人应当自收到评潮就起5个工作日内，在评勰告确定的中 WfeA名单他怖人啲，由雜员融照招标文 跡式确定祷人；招标文件的，釆飄脚取确定。

注：1、采购人定标前对中标候选人进行信用查询，如中标候选人存在不良信用记录，釆 购人应取消中标候选人资格，并按规定予以处理。

2、 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商或其 法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；（3）供应商 被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案 件当事人名单;⑸供应商被政府釆购监管部门列入政府釆购严重违法失信行为记录名单， 以及存在《中华人民共和国政府釆购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

3、 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定 为中标供应商。

4、 信用信息查询渠道：中国政府釆购网（www.ccgp.gov.cn）、"信用中国"网站 （www. creditchina, gov. cn）。

5、信用信息记录方式：采购人将査询网页打印、签字并存档备查。

28.2自中标人确定之日起2个工作日内，釆购代理机构将在安徽省政府采购网

(WWW. ccgp-anhui. gov. cn )、全国公共资源交易平台(安徽省•阜阳市) http://jyzx. fy. gov. cn/FuYang/ 上发布中标公告。

28.  3中标公告内容应当包括采购人及其委托的釆购代理机构的名称、地址、联系方式， 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、 月姒求，帳福期限、评审专辭单亍内容。1 个工作日。

29.   中讎知书

29.  1采购代理机构发布中标公告的同时以投标人须知前附表规定的形式向中标人发 出中标通知书。

29.  2中标通知书对釆购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，釆购人改变 中标结果或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

29.  3中标通知书是合同的组成部分。

30.  告知招标结果

30.1在鮪4«歟耐，采购代哩机构同时嫩标人须知前附表规定的形式告知未通过资格

审查的投标人未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。

31.  履约保

31.1中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。

31.  2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格。在此間死下，采

32.  签订合同

32.  1采购人与中标人应当自发出中标通知书之日起30日内签订合同。

32.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

32.  3中标人拒绝与釆购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府釆购活动。

32.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，釆购人可依法与排名下一位的中 标候选人另行签订合同，或依法重新开展釆购活动。

33.  中标服务费

33.1本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。

34.    廉洁自律规定

34. 1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府釆购代理业务，不得与釆购人、 供应商恶意串通。

34.  2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得 顾礼品、g 有州猝 禅向由个xwa的费用。

35.  人员回避

投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向釆 购人或釆购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

36.    质疑的提出与接收

36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据 《中华人民共和国政府釆购法》、《中华人民共和国政府釆购法实施条例》和《政府采购质疑 和投诉办法》的有关规定，依法向釆购人或其委托的釆购代理机构提出质疑。

36. 2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购供应商质疑函范本》格式（详见招标

文件第八章）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑， 超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

36.   3釆购代理机构质疑函接收部门、联M电话和通讯地址，见投标人须知前附表。

37.   需要补充的其他内容

需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。

第三章釆购需求

前注：

本釆购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化 提供满足釆 购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

采购需求前附表

二、 项目概况

阜南县王夹道村、李集村、许楼村、蒲庄村、富陂村5个村庄编制“多规合一”规划等工作.

三、 服务需求

为深入推进乡村振兴战略实施，切实做好我县村庄规划编制工作，推动村庄有序建设和协 调发展，按照县委县政府的具体部署，开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作。选择阜南县 王夹道村、李集村、许楼村、蒲庄村、富陂村5个村庄编制“多规合一”规划等工作.

四、 报价要求

供应商投标报价不得大于等于最高限价O

五、 其他要求

1.总体要求

1.编制原则：

遵循村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开 发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。 严格按照"八统筹_明确"的要求完成村庄规划的具体内容，具体包含统筹村庄发展目标，统筹 生态保护修复，统筹耕地和永久基本农田保护，统筹历史文化传承与保护，统筹基础设施和基本 公共服务设施布局，统筹产业发展空间，统筹农村住房布局，统筹村庄安全和防灾减灾，明确规 划近期实施项目。

1.2编制范围：

规划范围为村域全部国土空间。

2、 村庄规划内容要求：

严格按照安徽省村庄规划导则编制，内容应包含但不仅限于以下内容。

村庄发展职能（定位）与目标，国土空间总体布局，国土空间用分区及管制规则，科学落实 三区三线，国土空间综合整治及生态修复，历史文化保护与传承，特色风貌规划指引，落实基础 设施和公共服务设施建设，产业发展规划，农村住房建设指引，近期实施项目及实施计划安排等 内容。

图纸表达上增加村庄单元图则管控，重点区域图则管控等内容。

3、 成果内容要求：

3.1现状螂包：

村域现状三调地形图数据，集中建设区域的地形图，要求规划坐标统一为国家大地2000坐标 系，比例尺不小于1:1000,且加盖测绘资质章。

3.  2规划成果要求：

根据村庄规划管理工作实际需要，因地制宜确定规划编制内容和深度。规划成果既要便于基 层管理使用，也要便于村民理解接受和监督实施。鼓励以前图后则、图文并茂等形式，形成简明 扼要、通俗易懂的规划成果。规划成果可分为村民公示版、报批备案版和村民手册版。

村民公示版包含：村民公示版包括“三图二则一表"，分别为村域国土空间规划图、重点区

域规划总平面图、村庄近期建设规划图、村庄单元图则、重点区域图则、近期建设项目（工程） 表。

报批备案版包含：报批备案版包括文本、图件、数据库和附件。数据库上报审批成果参考《安 徽省村庄规划编制技术指南（实行）》。附件包含调查问卷、调查分析报告、会议纪要、部门意 见、专家论证意见、村民参与规划记录材料、村委会审议意见、村民会议或村民代表会议讨论通 过的决议等相关材料。

村民手册版：村民手册是通俗易懂，图文并茂的简约版村庄规划，村民手册中应包含村庄特 色、村庄问题与对策、国土空间布局、国土空间用途管控、村庄产业发展、村民安置引导、村庄 风貌提升、基础设施优化等相关内容，便于村民理解与实施。

备注：1、规划设计成果的内容必须符合规划设计任务书有关要求和国家有关标准。

2、规划设计成果包括文本、说明书、图纸。规划文本及说明书应当规范、准确、含义清晰， 表达内容与规划图纸一致。

3、 规划编制单位将文本、说明书、图纸装订成册，并提交8套，规格为A4或A3。

4,  电子版文件要求。全部设计成果均应制作电子文件，釆用word或pdf格式文件。提交 以上计算机文件光盘2套。

4、设计下乡服务要求：

要求设计团队下乡驻点，充分了解村庄现状，深入协调沟通村、镇、县三级相关单位，精准 落地三区三线，科学编制村庄规划。辅助村、乡镇两级政府宣传、普及国土空间规划、村庄规划 相关规划知识，探索规划编制、规划实施时序、规划管理机制。总结村庄规划、实施、管理全流 程的经验，为全面开展村庄规划编制工作做铺垫。

第四章评标方法和标准（最低评标价法）

一、 总则

本项目将按照招标文件第二章投标人须知的相关要求及本章的规定评标。

二、 评标推

2. 1资格审查

依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标人进行资格审査。资格

审查表如下：

资格审査指标通过标准：投标人必须通过资格审查表中的全部评审指标。

2. 2符合性审查

评标委员会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标

文件的实质性要求。符合性审査表如下：

符合性审査指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。

第五章政府釆购合同

第TP分合同书

项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）

项目编号：某编号

甲方（釆购人）                                  

乙方（中标人）                                  

签订地：                                       

签订日期：               年 月      日       

某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的邀请招标方式釆购活动,经评标委 员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照采购文件确定的事项签 订本合同。

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府釆购法》等相关法律法规之规定， 按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以 兹共同遵守、全面履行。

1.1合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内 容出现不一致的清形，那么在保证按照釆购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适 用顺序如下：

1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；

1. 1. 2中标通知书；

1.1. 3投标文件（含澄清或者说明文件）；

1. 1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；

1. 1. 5其他相关釆购文件。

1. 2服务

1. 2. 1服务名称：                                                        ；

1. 2. 2服务内容：阜南县王夹道村、李集村、许楼村、蒲庄村、富陂村5个村庄编制“多 规合一“规划等工作. ；

1.2.3服务质量； 规划设计成果符合规范及釆购人要求                           o

1.3价款

本合同总价为：¥                 元（大写：人民币                       元）分

项价格：

1.4付款方式和发票开具方式

           

1.4. 1付款方式:乙方向甲方提交规划方案初稿后15个工作日内，甲方向乙方支付合同价 款的50%,规划方案初稿经评审通过且修改完善提交审批成果及资料后，待审批完成 一次性付清剩余款项（付款以财政拔款为准）。   ；

1.4. 2发票开具方式：                                                     。

1. 5服务期限、地点和方式

1. 5. 1服务期限：                                                        ；

1. 5. 2服务地点：                                                        ；

1. 5. 3服务方式：                                                        o

1. 6违约责任

     

1. 6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲

    

方曬求乙方刻寸违约金，违约鏡每S延履行一日的斷供而秘供服务价格的—％计算，最

                  高限额为本合同总价的—％；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有 权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.6. 2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求 甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的一 %计算，最高限额为本合同 总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限鹼日起，乙方有权在要求甲方支付违 缝的同时，书面通知甲方合同；

1. 6. 3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理 期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行 为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其 倾处或者釆収其他不正当手眺响对方当事人在合 同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人 在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知幽方解除本合同；

1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方鰻履 行合同、釆取补邮施,新颱照己》1^失清飕》^«^；晚一械照前逖勺定 要求解除本合同的同时，使权要求违约方刻寸违约金和按照己方实际损失清况要求适约方赔偿损 失;且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1. 6. 5錦逖朝卜,外, W-琰撅亍*帅昭，对方当事人畑权 要«»行、采取补®购尝损失等，方当事人

行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1. 6. 6如果出现政府釆购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活

    

动的清形，或者询问或质疑事项可能影响中獭果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为 甲方违约。

1. 7合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调 解或者和解、调解不成的，可以选择下列第二种方式解决：

1. 7. 1将争议提交皇阻也J裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1. 7. 2向合同交货地有管辖权的人民法院起诉。

1. 8合同生效

本合同自双方当事人盖章时生效。

乙方： （单位盖章） 法定代表人 或授权代表（签字）： 时间： 年 月 日

甲 方：            （单位盖章）      

法定代表人

或授权代表（签字）：

时间：          年 月 日        

第二部分合同一般条款

2.1定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2. 1. 1 “合同"系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所 有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2. 1. 2 “合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给 中标人的价格。

2. 1. 3 “服务”系指中标人根据合同约定应向釆购人履行的除货物和工程以外的其他政 府》»,聞朝人自身需要的服务和向社会^»的公建艮务。

2. 1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙 方签订合同的，釆购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5 “乙方"系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其 他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方 或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

2. 1. 6 “现场”系指合同约定提供服务的地点。

2. 2技术规范

货物所应遵守的技术规范应与釆购文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其 技术规范偏差表（如果被甲方接受的话）相一致；如果釆购文件中没有技槻范的相应说明，那么应 以国剛麺门应标新规范遍。

2. 3知识产权

2. 3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利 等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙旅与该第三方交涉并承担由此 发生的一切责任、费用和赔偿；

2. 3. 2 貼矢"权断十iWf傍货物的权归属，详见合同专用条款。

2.4履约检査和问题反馈

2. 4. 1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行囈跡， 以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因囈检査妨碍乙方的正常工作， 乙方应予积极配合；

2. 4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以 书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.5结算方式和付款条件详

见合同专用条款。

2. 6技术资料和臓义务

2. 6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲 方应予积极配合；

2. 6. 2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2. 6. 3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三 方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料， 包括但不限于观情报、就资料、商和商业信息等，

止任（6］第三橱蜂风方当事人的上述保密信息和资料。

2.7质量保证

2. 7. 1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲 方，以便甲方进行监督检查；

2. 7. 2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和 设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2. 8延迟履行

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将彿潮提供 月路的軸、姗朝fl司歐n甲方；甲方收到乙方働q后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同 意乙方可以延长履行的具体时间。

2. 9合同变更

2. 9. 1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背釆购 文件确定的事项；

2. 9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以

书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应 的责任。

2.10合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意,乙方可以依法釆取分包方式履行合同，即：依 法可以膈同项下的主依非湖牡诫接受掘的路相应的资臆 件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担 连带责任。

2.11不可抗力

2.11.1如果任何一方遭遇法個定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应 予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间 内以书面形式变更合同；

2. 11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以 书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内,将有关部门出具的证明文件送 达对方当事人。

2.12税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。

2.13乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何 和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经釆取或将要釆取的任何要求乙方支付违约金、 赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.14合同中止、终止

2. 14. 1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2. 14. 2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合 同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.15检验和验收

2.15.1乙方按照合同专用条款艇勺定,赳呻艮务报告，甲方按照合同专

用条款的约定进行定期验收；

2. 15. 2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机 构参加）对乙方懸勺的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方囈J情况的验收，并出具验收 书；向社会勘提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应 当向社会公告；

2. 15. 3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.16合同使用的文字和适用的法律

2. 16. 1合同使用汉语书就、变更和解释；

2. 16. 2合同适用中华人民共和国法律。

2.17履约保跪

2. 17. 1釆购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式,以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约 保证金；

2. 17. 2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效,前述约 定期间届满之0起套个工作日内,甲方应将履约保证金退还乙方；

2. 17. 3如果乙方不履行合同,朦碾畦不如果乙方未育齣同约定全面履行义务， 那么甲方有权从癖勺保证金中取得*曜或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履 约保证金的违约责任的权利。

2.18合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第三部分合同专用条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的 约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号嬾对应；与前两部应脣的内容可另彳待 制

        

第六章投标文件格式

投标文件

项目编号：                      

釆购人：                            

    

投标人电子签章：                          

       

法定代表人或其委托代理人：             （签字或盖章）

          年 月 日   

开标一览表

投标人电子签章：

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

备注：

1.  此表用于开标唱标之用。

2.  表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的投标报 价，或者表中某一包别填写多个报价，均为无效报价。

二、投标函

致：（釆购人）

根据贵方的招标邀请书或招标公告，我方兹宣布同意如下：

1按招标文件规定職所有服务的最终投标报价断标一讎女林貝颱 娜标好I规激纳囈保证金和中标服务费。

2我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于在招标文件要求的 日期内完成所有服务，并通过买方验收。

3我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改（如有）参考资料及有郑f 件，我方I的可臓排畑标文件，翔招标文件各］旳、规定及要求均无异议。我方知道必 须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

4我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本招标文件，并在招标文件规定的投标有 效期之前均具有约束力。

5我方承诺如投标保峰未在招标文件规定蜘我橄由的F后果由我 方祢。

6我方声明投标文件所提供的一切资料均真实无误、及时、有效,企业运营正常。由于我 方提供资料不实而造成的责任和后果由我方莉。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有 关的任何证据、数据或资料。

7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

8我方接受招标文件规定的付款方式、免费质保要求。

9.诚信承诺书（见附录）

投标人电子签章：                           

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日           期：                        

投标人诚信承诺书

致：  （釆购人）

我单位参加本次投标，承诺如下：

1.  提供的所有资料都是真实有效。如被发现提供虚假资料或虚假承诺（声明），同意取消投 标和中标候选人资格。

2.  不存在借用资质、串通投标等情形。如被发现，同意取消投标和中标候选人资格。

3.  如我方为中标候选人，除不可抗力（是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包 括自然灾害和社会突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争等），不因任何其它 原因放弃中标候选人资格。

4、 我方中标后，严格按照招标文件和我单位投标文件的约定签订合同。

5、 我方同意将达不到投标人资格要求条件仍参与投标或被行政主管部门、监督管理部门等暂 停、取消公共资源交易资格且在限制期内仍参与投标的情形视为弄虚作假，愿意接受处理。

6,   我方参与投标如出现投标报价高于或等于该项目最高投标限价的情形，同意视为串通投标 并接受处理。

出现违反上述承诺情形之一的，我单位还同意投标保证金不予退还，并在1至3年内不参 与阜阳市公共资源交易活动，且后期我单位不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以恢复 参与阜阳市公共资源交易活动，招标人也不应以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位 的处理。愿意公开披露我单位违反承诺的不良行为信息，愿意接受处罚并承担所有经济损失和法 律责任。

后期履约过程中除不可抗力外如我单位放弃（拒绝）履约，同意招标人（甲方）不予退还履 约保证金，我单位（乙方）不要求退还履约保证金，我单位（乙方）三年不参与阜阳市公共资源 交易活动，且在处理期间不因公司表现良好等各种理由向招标人申请予以提前恢复参与阜阳市公 共资源交易活动，招标人（甲方）也不能以公司表现良好等各种理由为由提前解除对我单位（乙 方）的处理。

此承诺不受投标有效期的限制。

投标人电子签章：                       

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

(験体参加投标的，跆体各方均须嫩)

1本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实 施条例》的规定，参加政府釆购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记没有因违 法经营瞄刑觐罚钥亭牌业、吊销许可wwm  罚，狀在

麟止鋤破府采购活动的处罚期限内。

2本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：

(1)   被人民法院列入失信被执行人；

(2)   单位、法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被人民检察院列入行贿犯罪档 案；

(3)   被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

(4)   被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

(5)   被政府采购监管部门列入政府釆购严重违法失信行为记录名单。

3.本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人电子签章：                  
日          期：                 

四、法定代表人授权委托书

本授权书声明：            公司（工厂）（纳税人识别号：—）的          （法人代表姓 名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂）           （被授权人的姓名、职务）为本公 司（工厂）的合法代理人，参加  采购项目活动（项目编号                             ）, 全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投 标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此 承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

法定代表人联系方式:（手机号码）

授权委托人联系方式：（手机号码）

法人代表签字或盖章：                    

代理人（被授权人）签字或盖章：               

投标人电子签章：                       

授权委托日期：                 

注：

1.  本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件；

2.  法定代表人参加投标的无需提供授权书，提供身份证明扫描件。

五、投标分项报嬷

（仅投标人可自行制佛式）

投标人电子签章:

备注：

所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。

六、投标响应表

6.1商务响应表

投标人电子签章:

七、人员配备

（投标人可自聞佛式）

八、服务方案

（投标人可自聞怫式）

九、服务承诺

（投标人可自聞佛式）

十、中小企业声明函

（非中小企业产品投标，不需此件）

本公司郑重声明报据政府釆购促进中小企业发展暂行办法》（财廉2011〕181号）的规定， 本公司为   （请填写：中型/小型/微型）企业。即，本公司同时

满足以下条件：

1根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011） 300号）规定的划分标准，本公司为

（请填写：中型/小型/微型）企业。

2本公司参加本项目釆购活动由本企业提供服务。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人电子签章：

日期：

十一、其他相关证明材料

提供符合招标公告（投标邀请）釆购需求及评标方法和标准规定的相关证明文件。

特别林：

投标人在投标文件制作时可在此栏内上传招标文件要求上传的证明资料，如营剛照、税务登 记证、人员证书、资质证书、荣駿项等，应搭上述证明材料制作成扫描件上传。

第七章公告格式

中标（成交）结果公告

项目编号（或招标编号、政府釆购计划编号、釆购计划备案文号等，如有）：

二、 项目名称：

三、 中标（成交）信息

供应商名称：

供应商地址：

中标（成交）金额：（可填写下浮率、折扣率或费率）

四、 主要标的信息

名称：

服务范围：

服务要求：

服务时间：

服务标准：

五、 评审专家名单：

六、 代理服务收费标准及金额：

七、 公告期限

自本公告发布之日起1个工作日o

八、 其他补充事宜

（在公告中标结果的同时，釆购代理机构同时告知未通过资格审査的投标人未通过的原因；釆用

综合评分法评审的，还将告知未中标人本人的评审得分和排序。）

九、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.  采购人信息

名 称：                          

地 址：                          

联系方式：                       

2.      采购代理机构信息（如有）

名 称：                         

地 址：                          

联系方式：                       

3. 项目联系方式

项目联系人：（组织本项目釆购活动的具体工作人员姓名）

电 话：                          

十、附件

1.  采购文件（已公告的可不重复公告）

2.  被推荐供应商名单和推荐理由（适用于邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商釆用书 面推荐方式产生符合资格条件的潜在供应商的）

3.  中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》

4.  中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》

5.  中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门 出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。

MIE公告

项目基本情况

原公告的采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：      原公告的釆购项目名称：                                           

首次公告日期：                      

二、 更正信息

更正事项：口采购公告□采购文件□采购结果

更正内容：（采购结果更正，还需同时在附件中公告变更后的中标（成交）供应商的相关信息）

更正日期：                      

三、 其他补充事宜

四、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.  采购人信息

名 称：                        

地 址：                         

联系方式：                      

2.  采购代理机构信息（如有）

名 称：                        

地 址：                         

联系方式：                       

3.  项目联系方式

项目联系人:（组织本项目釆购活动的具体工作人员姓名）

电 话：                           

五、 附件（适用于更正中标、成交供应商）

1.  中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》

2.  中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》

3.   中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门 出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。

终止公告

项目基本情况

采购项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）：              米购项目名称： 

二、项目终止的原因

三、其他补充事宜

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.  采购人信息

名 称：                        

地 址：                         

联系方式：                      

2.  采购代理机构信息（如有）

名 称：                         

地 址：                         

联系方式：                      

3.  项目联系方式

项目联系人:（组织本项目釆购活动的具体工作人员姓名）

电 话：                           

合同公告

一、 合同编号：                     

二、 合同名称：                     

三、 项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、釆购计划备案文号等，如有）：-

四、 项目名称：                     

五、 合同主体

采购人（甲方）：                     

地址：                       

联系方式：                      

供应商（乙方）：                     

地址：                       

联系方式：                      

六、 合同主要信息

主要标的名称：                      

规格型号（或服务要求）：                      

主要标的数量：                      

主要标的单价：                      

合同金额：                      

履约期限、地点等简要信息：                       

    

采购方式：（如公开招标、竞争性磋商、单一来源釆购等）

七、 合同签订日期：                     

八、 合同公告日期：                     

九、 其他补充事宜：                     

附件：上传合同（釆购人应当按照《政府釆购法实施条例》有关要求，将政 府釆购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容删除后予以公开）